Ketahanan pangan adalah ketersediaan pangan dan kemampuan seseorang untuk mengaksesnya. Sebuah rumah tangga dikatakan memiliki ketahanan pangan jika penghuninya tidak berada dalam kondisi kelaparan atau dihantui ancaman kelaparan. Perwujudan ketahanan pangan dapat dicapai, melalui 4 pilar yaitu: (1) Ketersediaan pangan (produksi dan import); (2) Cadangan pangan; (3) Penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan; dan (4) Pencegahan dan penanggulangan rawan pangan. Faktor-faktor yang berpengaruh pada sistem ketahanan pangan adalah ketersediaan (produksi), distribusi/akses, konsumsi (gizi, kesehatan, dan pendidikan), politik pertanian (pangan), kebijakan pemerintah (disparitas harga, intelijen pasar), daya beli masyarakat. Berbagai upaya telah dilakukan Indonesia untuk meningkatkan ketahanan pangan, seperti penyediaan pupuk bersubsidi, pembangunan infrastruktur irigasi, penyediaan bibit, benih, kredit, dan program food estate. Manfaat langsung yang dihasilkan dari program food estate berupa peningkatan produksi komoditi dan penyerapan tenaga kerja bagi masyarakat lokal dan petani. Adanya program food estate, diharapkan daya saing produk lokal semakin meningkat, impor komoditas pangan dapat ditekan dan daya saing harga produk komoditas pangan lokal meningkat, serta biaya produksi dapat menjadi lebih murah.