Indonesia merupakan salah satu negara di dunia yang dianugerahi dengan masyarakat yang plural dan memiliki heterogenitas etnik. Keberagaman tersebut secara horizontal ditandai oleh kenyataan adanya kesatuan-kesatuan sosial berdasarkan perbedaan suku bangsa, agama, adat istiadat dan primordialisme. Dengan struktur sosial yang sedemikian kompleks, Indonesia dihadapkan kepada potensi ancaman permasalahan konflik antar etnik, kesenjangan sosial dan tantangan terhadap keutuhan NKRI. Situasi keamanan di Papua belakangan ini kembali menunjukkan eskalasi dan cenderung memanas. Situasi keamanan yang meningkat di wilayah Papua menjadi urgensi diperlukannya pendekatan yang komprehensif antara TNI, Polri, Satkowil, Pemda, K/L untuk bersinergi dalam rangka meredam konflik Papua. Sinergisitas antara lembaga / kementerian telah terselenggara baik dalam bentuk dialog, pendekatan soft power dalam kerangka OMSP, maupun pemberdayaan terhadap masyarakat setempat dengan bersinergi bersama pemerintah lokal. Namun, dengan masih berlangsungnya konflik dan beberapa ekskalasi yang terjadi, hal ini menunjukkan sinergsitas tersebut masih belum cukup optimal.